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《贵阳贵安扩大有效投资攻坚行动方案》解读

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索 引 号: 000014349/2022-281711 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2022-01-24 18:55:00
文  号: 是否有效:
名  称: 《贵阳贵安扩大有效投资攻坚行动方案》解读

为进一步扩大有效投资,优化投资结构,稳定投资增长,发挥高质量投资对全市经济高质量发展的重要支撑作用,市政府办公厅于2022年1月22日印发了《贵阳贵安扩大有效投资攻坚行动方案)》(以下简称《行动方案》)。现将文件内容解读说明如下:

一、《行动方案》出台的背景

扩大有效投资是落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是促进经济增长、优化经济结构的主要抓手。省委、省政府坚持以高质量发展统揽全局,明确要求全省各级各部门保持战略定力,牢固树立“大抓项目”鲜明导向,持续优化投资结构,提升投资效益和质量,不断提高产业投资和民间投资占比,保持全省投资稳定增长,推动经济社会高质量发展。2021年11月18日,《贵州省扩大有效投资攻坚行动方案(2021—2023年)》出台后,市政府高度重视扩大有效投资工作,立即组织市发展改革委等部门研究出台市级层面的扩大有效投资攻坚行动方案。

二、《行动方案》的总体要求

《行动方案》提出了贵阳贵安扩大有效投资的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,以“强省会”为主抓手,围绕“四新”主攻“四化”,积极谋划推进建设一批重大项目,从2021年到2023年力争全市固定资产投资累计达到9000亿元左右,到2023年工业投资、民间投资占比分别提高到26%和53%以上。

三、《行动方案》主要涉及的重点任务

《行动方案》立足长远,提出了实施产业投资、基础设施投资、生态环保投资、民生投资“四大攻坚行动”,明确了15个重点领域任务。

(一)大力实施产业投资攻坚行动。1.工业投资。到2023年工业投资累计完成2000亿元以上。2.农业投资。到2023年农业投资累计完成200亿元以上。3.旅游业投资。到2023年旅游产业化投资累计完成600亿元以上。4.服务业投资。到2023年服务业相关重点领域投资累计完成300亿元以上。5.招商引资投资。到2023年实现产业大招商总量大突破,引进优强企业年均400家左右,新增产业到位资金年均保持两位数增长,每年形成固定资产投资500亿元左右。

(二)大力实施基础设施投资攻坚行动。1.交通基础设施投资。到2023年交通领域投资累计完成900亿元以上。2.水利基础设施投资。到2023年水利领域投资累计完成54亿元以上。3.能源基础设施投资。到2023年能源领域投资累计完成90亿元以上。4.新型基础设施建设投资。到2023年新型基础设施建设领域投资累计完成100亿元以上。

(三)大力实施生态环保投资攻坚行动。1.城乡人居环境建设投资。到2023年城乡人居环境投资累计完成50亿元以上。2.生态环境治理投资。到2023年生态环境领域治理投资累计完成6亿元以上。3.林业投资。到2023年林业投资累计完成35亿元以上。

(四)大力实施民生投资攻坚行动。1.教育投资。到2023年教育领域投资累计完成170亿元以上。2.卫生健康投资。到2023年卫生健康领域投资累计完成30亿元以上。3.其他民生事业投资。到2023年民生重点领域(包含房地产)投资累计完成3800亿元以上。

四、保障《行动方案》落地实施的措施

《行动方案》从5个方面保障推动政策、项目的落地实施。财政政策方面,全力以赴争取中央、省各类资金,力争获得更大预算内资金、地方政府专项债券、“四化”和生态环保基金规模。建立激励机制。金融政策方面,落实银保共担的政策性担保机制,规范有序推进PPP项目,推进固定资产投资项目投转固工作,“一项一策”制定资产盘活方案,推动成果转化利用。探索通过基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等资产证券化方式盘活基础设施存量资产。用地用能政策方面,按照“要素跟着项目走”原则,推进新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩,根据各地处置批而未供和闲置土地情况配置新增建设用地年度计划指标,优先保障重大项目用地。落实国家和省支持旅游产业发展和设施农业项目用地政策。以能耗“双控”制度倒逼产业结构调整,保障重点项目用能需求。持续优化营商环境方面,持续推进政务服务“三减一降”,实施一体化政务服务能力提升和线上政务服务能力提升行动。持续深化工程建设项目审批制度改革,进一步推动完善告知承诺、区域评估、联合验收等改革,进一步优化工程建设审批管理系统,配合实现省级自建系统与工改系统的互联互通,提高审批效率,加快项目落地。组织保障方面,成立贵阳市扩大有效投资工作领导小组。建立“三库”“三机制”,精准谋划一批、全力申报一批、积极对接一批、加快推进一批重大项目。建立健全领导领衔重点产业重大项目推进工作机制,切实解决好项目建设中的突出问题,推动项目顺利实施。加强督促考核,按旬调度,按月通报,将推进情况作为年度目标考核的重要依据。

文件原文:筑府办函〔2022〕15号市人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵阳贵安扩大有效投资攻坚行动方案的通知

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